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改革开放40年不东不西湖南如何趟出开放型经济的湖湘道路【消息】

发布时间:2020-09-15 12:33:42 阅读: 来源:杂质泵厂家

湖南省商务厅党组书记、厅长徐湘平。

红网时刻记者 杨斌 长沙报道

四十载改革开放,中部省份湖南,日益成为开放型经济的新贵。2018年7月,湖南省商务厅公布半年报:该年上半年湖南省实际使用外资85.6亿美元,同比增长14.8%,实际到位内资2979.8亿元,同比增长16.5%;出口贸易方面,1179家省内企业破零、575家企业倍增;累计进出口10亿元以上企业12家,1亿元以上企业198家,较去年同期增加65家。

湖南打造开放型经济,实现双增长的背后,是克服中美贸易摩擦影响和激烈的区域竞争等不利因素取得的成果,成色十足。“湖南开放型经济的各项指标也保持了两位数以上的增速,实现开放崛起其时已至、其势已成。”湖南省商务厅党组书记、厅长徐湘平予以点评。

资本洼地跻身财富高地

当下,招商引资、开放崛起,这是全国绝大多数省份、地区的官方语系热门表述和行动热点。

对湖南而言,招商引资依然是湖南承接沿海产业转移、进行产业升级的重要途径,也为全省市州县及园区加快经济发展、实现开放崛起提供了重要机遇。招商引资特别是利用外资,不是简单引进资金,更重要的是引进外资搭载的先进技术、经营理念、管理经验和市场机会等,带动湖南企业嵌入全球产业链、价值链、创新链。

“与此同时,要坚持引资和引技引智并举,提升利用外资的技术溢出效应、产业升级效应,加强在创新领域的各种形式合作,促进经济迈向中高端水平。”徐湘平说。

“孔雀东南飞,财富东南流。”

然而,过去的十年,我国的钱流、人流,从宏观上看,是从中西部、东北区域向东、南、沿海地区汇聚;微观上看,是由三四线城市向省会城市、计划单列市、区域强市汇聚。以全球视野看,随着经济全球化的推进,跨国投资的选择面越来越宽,地区之间的竞争日趋激烈,由于印度、越南、巴西等国招商引资优惠政策相继完善,包括湖南在内的中部各省的招商引资正面临着严峻考验。

如何才能实现财富的“逆流转”?强化优势,开门迎客、招商引资是必然。

正如不是所有的牛奶都叫“XXX”,不是所有的招商引资都是成功的,也有可能成为“夹生饭”甚至“宾主俱伤”。所谓不成功的理由千万条,成功的窍门却无一不是靠遵循内在逻辑。

湖南“我有人无”四大优势吸引外来资本

在徐湘平看来,湖南拥有的“四大优势”,对外来资本有着“蜜之吸引”:其一是区位优势,坐拥“四方辐楱”的中部腹地之便,属得天独厚可谓“我有人无”,一举拥有了“一带一部”的区位优势;其二,中部崛起、长江经济带、长江中游城市群等国家区域性发展战略和规划的推进实施,带动了湖南交通、信息等重大基础设施建设和产业转型升级,为湖南开放发展奠定了坚实基础;其三,目前,湖南高铁、航空、公路、水运等对外通道体系已经形成,产业体系门类齐全、优势突出,园区和口岸等开放平台数量居中西部前列;最后,劳务输出大省的名号不是“亏空”,活跃在长三角、珠三角等地的湘籍劳务大军,汇集管理精英、熟练工人,随时可返乡助力,甚至投资兴业,蓝思科技的周群飞就是一例。

因此,2018年7月17日,在湖南省商务厅召开2018年上半年全省商务和开放型经济形势分析会时,徐湘平用了“时间过半、任务过半”的自信表达,一以概之:除社会消费品零售总额低于年初目标增速0.2个百分点以外,其余指标均高于年初目标任务、高于全省GDP增速、高于全国平均水平。

尤其值一提的是,在中美贸易摩擦愈演愈烈的当下,作为湖南第二大出口市场和第三大进口市场,今年上半年湖南对美国进出口额达155亿元,增长35.5%,为上半年湖南外向型经济垫上了一块沉甸甸的“压舱石”。

推动全面开放新格局的湖南篇章

今年是改革开放40周年。湖南省商务厅作为全省开放发展的牵头部门,以“开放崛起”作为“推动形成全面开放新格局”的“湖南篇章”,推动开放型经济高质量发展义不容辞。徐湘平表示。

责无旁贷的背后,透露出的决心和底气,来源于徐湘平对沿海地区产业有序转移机遇的精准认识和把握。

当前,我国改革发展呈现出从沿海开放到内陆开放的重大趋势,区域经济发展格局正在从东部率先发展逐步向东中西协调发展的方向迈进,中部地区和长江经济带承担着中国新一轮经济增长“第四极”的历史使命。

徐湘平说:“李克强总理在湖南考察时指出,要我们争当承接产业转移的领头雁。国家一系列政策和资源正在向中西部地区倾斜,国家级湘南湘西承接产业转移示范区有望落地,湖南承接沿海地区的产业转移面临前所未有的大好机遇。”

2016年11月份,湖南省委书记杜家毫在湖南省第十一次党代会报告中提出,要凝聚全省共识,大力实施创新引领开放崛起战略,为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗。对此,徐湘平印象深刻:“湖南省第十一次党代会报告有55次提到开放,文字内容有1300多字,是历次报告的3倍。”

2017年10月份,习近平总书记所作的党的十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”,强调“开放带来进步,封闭必然落后”“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”“中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设”“发展更高层次的开放型经济”。

徐湘平表示,湖南提出的开放崛起战略,既是贯彻落实新发展理念和推动高质量发展的具体举措,更符合习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,体现了极强的前瞻性。

继续解放思想改造升级“软件”

湖南推进开放型经济的成绩和努力有目共睹。然而,对于问题和短板,徐湘平也毫不遮掩。

部分干部对招商引资工作重要性认识不足,抓招商引资工作积极性、主动性差,一些地区和部门片面认为招商引资工作只是招商等部门的事,不同程度地存在“热在上层、冷在下层”,“热在职能部门、冷在其他部门”的现象。

在湖南各市州,工作进度也很不平衡。2018的湖南省商务工作“半年报”中,外贸有6个市州增幅超过30%,同时还有5个市州未达到15%的目标增幅,甚至有1个市州出现负增长。

“这些不平衡,根本原因在于我们不少领导干部思想不够重视,工作不细不实,韧劲不够,精神懈怠、消极自满、得过且过的情绪仍然存在,不作为、不担当、不思进取的态度还有一定市场。”

同时,本领和能力恐慌仍然存在,关键举措推进不力。“家毫书记在全省优化发展环境现场推进会上指出,我们仍有不少干部,一到外向型企业,讲的全是‘外行话、官话’,就像毛主席批评的‘以其昏昏,使其昭昭’,是难以融入开放发展的。我们提出的四个百亿项目,内贸流通‘千百’工程,市县有没有思考如何对接,抓好落实?外贸‘三单’融资机制、丝路联盟,市县有没有落实机制,发挥作用?这些都需要广大干部认真思考、学习领会,尽快成为行家里手。”

为此,湖南省商务厅以问题为导向,深化“放管服”改革,同时开展外贸大调研。由外贸处、外贸职院牵头,对省内20个做得好的县区、20个做的不好的县区进行深入调研,总结经验和教训,提炼形成行之有效、值得推广的研究成果。

还进一步完善厅领导联系市州、副处级以上干部联系县市区的督导联系制度,深入基层和企业。

这样,“‘下去一把抓、回来再分家’,将发现的问题梳理汇总,厅党组统一研究,拿出解决办法,难以解决的再报告省政府研究解决。”徐湘平说。

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